农网安全管理讲座-专题讲座004

农村配电网

一、检查周期

1．定期巡视检查

高压线路每月一次，低压线路每3个月到少一次。

2．特殊灵视检查

气候恶劣或剧变(如大雾、狂风、导线附冰等其他自然灾害时)时，对线路进行灵
查，由供电所根据情况自行决定。

3．夜间巡视

线路高峰负荷时，检查导线、导线连接点的发热情况；有雾、小雨时，检查绝缘
子的放电情况，巡视由供电所根据情况决定。

4．故障巡视

根据值班调度的意见决定，查明线路故障点及原因。

5．检查性巡视

电业局领导、配电专责技术人员及以上干部，为了解线路设

备状况和检查巡线人员的工作，每年必须进行线路巡视。

二、巡视检查项目

1．杆塔

(1)杆塔是否倾斜，各部件有无锈蚀、歪斜、变形；

(2)杆塔部件固定处是否缺螺栓、螺栓丝扣长度不够、螺帽松扣；铆焊处有无裂
纹、开缝；

(3)混凝土杆有无裂纹、酥松、钢筋外露情况；

(4)木杆、木构件有无腐朽、烧焦、开裂、绑桩、松动、木楔变形或脱出；

(5)杆塔有无冻鼓现象；

(6)杆塔基础周围土壤有无挖掘或沉陷，塔基有无裂纹、损坏、下沉或上拔；

(7)杆塔位置是否合适，有无被车撞、水淹、冲的可能；

(8)杆塔周围杂草是否过高，有无危及安全的鸟巢、风筝及藤蔓类植物附生；

(9)杆号牌、警告牌等标志是否齐全、明显；

(10)防洪设施有无裂纹、损坏、坍塌等。

2．导线

(1)导线有无断股、锈蚀、损坏、烧伤等痕迹；

(2)导线弛度、线间距离是否合乎规定，有无不同期摆动和振动现象；

(3)导线对地、对交叉跨越设施与其他物体的距离是否合乎规定；

(4)导线接头是否良好，有无过热现象，连接线夹是否缺弹簧和螺帽松扣现象；

(5)过(跳)引线有无断股、歪扭变形，与杆塔间空气间隙是否合乎规定；

(6)绝缘子的绑线有无松弛或断开情况；

(7)导线上有无抛掷物等。

3．绝缘子、横担与金具

(1)绝缘子有无脏污、裂纹、破损、闪络烧伤痕迹，有无机械损伤、铁杆弯曲、歪
斜等情况；

(2)横担有无锈蚀、腐朽、弯曲、歪斜等；

(3)金具有无锈蚀、变形，销子针及各部螺帽有无松脱、缺损等。

4．防雷设备

(1)避雷器瓷件有无脏污、裂纹、损坏及闪络痕迹；

(2)避雷器、放电间隙固定是否牢靠；

(3)放电间隙有无烧损、距离变动、锈蚀和被外物短接情况；

(4)引线连接是否良好，与邻相、对地距离是否合乎要求；

(5)防雷设施在雷季是否齐全，有无漏投；

(6)测磁装置和雷电记录器等是否良好。

5．接地装置

(1)接地引下线有无锈蚀、断股、断路、丢失等情况；

(2)接地引下线与接地体连接是否牢固，接地线夹的螺丝有无松动或缠绕不紧；

(3)接地体有无外露、在理设范围内有无其他土方工程，是否有被水冲的可能；

(4)接地线的保护设施是否腐朽、破损、丢失等。

6．拉线

(1)拉线有无锈蚀、松弛、断股、张力分配不均现象；

(2)拉线棒(或下把)、抱箍等连接金具有无变形；松动或锈蚀；

(3)拉线地锚(或下把)有无松动、缺土、上拔、下沉等；

(4)顶杆、拉线杆、拉线保护桩、车档等有无腐朽损坏、拉线在木杆捆绑处有无陷
入杆内等；

(5)拉线绝缘子有无缺少、损坏等情况；

(6)拉线有无妨碍交通或被车辆碰撞的可能。

7．低压架空线路及接户线

(1)线间距离、对地距离及与物体交叉跨越距离是否符合规定；

(2)接户线绝缘皮是否完整，有无混线、断线，接头有无接触不良，电化腐蚀现
象；

(3)绝缘子有无破损、脱离、悬空吊起等；

(4)支持物是否牢固，有无腐朽、锈蚀等现象。

8．沿线情况

(1)线路下方有无草垛、木材堆等易燃、易爆物品，有无打粮场院；

(2)有无与导线距离不够或倒下时可能触及导线的树木、铁烟筒、天线等其他凸出
物；

(3)有无能披风刮起危及线路安全运行的杂物；

(4)查明各种异常现象和正在进行的工程是否对线路的安全运行有影响。

三、运行标准

1．杆塔

(1)杆塔倾斜度不应超过15/1000。终端杆不得向导线侧倾斜，向拉线侧倾斜应在
200mm以内。

(2)钢筋混凝土的杆身允许挠度不应大于杆长的5/1000。

(3)杆塔不应有严重裂纹、流铁水，保护层不应严重脱落、酥松。不应有纵向裂
纹、横向裂纹的宽度不超过0.5mm，长度不超过1/3圆周长。

(4)木杆腐朽截面缩减至50%以下或直径缩至70%以下时，应进行更换。

(5)线路上的每基杆、塔应有统一的标志牌

供应县(县级市)范围内的农村、乡镇、县城用电的电力网称为农村电力网，简称农
网。其中包括县城和乡镇的配电网以及农村配电室及农村配电线路。

在我国农村配电网中，变电站以10kV配电线路为主供出的电力，大部分是给农村
供电。农业用电具有以下特点：

(1)配电线路长、调压成为重要问题；

(2)经过的地区比较空旷、自然条件差、事故率高且多具瞬时性，需要有效的自动
重合措施；

(3)配电线的分支多，负荷分散、故障查寻困难，故切除故障分支，重合非故障部
分，成为必要措施；

(4)农村负荷小、分布面积广，受农业生产季节性影响，负荷峰谷差较大，农用配
电变压器平均负荷率很低；

(5)农村配电线路的无功负荷主要集中在低压配电线路上，因而低压无功补偿缺乏
严重；

(6)农村配电网的建设受经济条件的限制，远景规划与近期要求难以一致，电网发
展规模不能一步到位。

随着电力体制改革的不断深入，电力系统公司化改组、商业化运营、法制化管理
已经全面推开，因此加强管理、提高供电可靠性、扩大营销已成为供电系统的重
要深题。我国由于推行"村村通电"的政策并急于达到目标，而又受限于设备、器材
不配套，从而使得农网设施基础薄弱，农业用电可靠性较差，因而，加强供电所
设备的安全管理尤为重要。

供电所设备管理发职责范围

一、设备管理范围

(1)所辖配电线路与变电所之间：以变电所出线O号杆(无O号时以1号杆)上的耐张
线夹(或蝶式绝缘子)向线路方向延伸lm处为分界点，1m以外由供电所负责维护。

(2)所辖配电线路与用户之间：以用户计量设备向用户外侧延伸1m处为分界点。

(3)所辖配电线路与高压计量箱之间：以计量箱的输入、输出引线与配电线路的接
点为分界点，两接点及之间的设备由营业部门负责管理。

二、职责

依照《中华人民共和国电力法》及有关法规、条例、规定等，对本辖区内的设备
安全管理及供用电管理负责。

配电线路的防护

(1)电力线路经过地区的机关、工厂、矿山、部队、生产队、学校和居民区等有协
助保护电力线路的责任。

(2)电力线路的杆塔、拉线、支柱及附属设施本身所占用的土地和为保证基础稳定
所需的土地为留用土地。

留用土地应按国务院颁布的《国家建设征用土地的办法》及其他有关规定征用。

(3)修建电力线路，如需要拆迁房屋、砍伐树木，应与有关单位协调，并按国务院
颁布的《国家建设征用土地办法》及其他有关规定执行。

(4)架空电力线路的防护区为导线边线向两侧延伸一定距离所形成的两平行线内的
区域。各级电压线路应延伸的距离规定如下：

1～10kV5m

35～110kV10m

架空电力线路经过工厂、矿山、港口、码头、车站、城镇、公社等人口密集的地
区，不规定防护区。但导线边线与建筑物之间的距离，在最大计算风偏情况下，
不应小于下列数值：

1～10kV1．5m

35kV3．0m

在无风情况下，导线与不在规划范围内的城市建筑物之间的水平距离，不应小于
上列数值的一半。

注意：①导线与城市多层建筑物或规划建筑线之间的距离，指水平距离；②导线
与不在规划范围内的现有建筑物之间的距离，指净空距离。

(5)架空电力线路的下面，不应修建屋顶为燃烧材料做成的建筑物。修建耐火屋顶
的建筑物，应事先与电力线路运行单位协商。线路下面的建筑物与导线之间的垂
下距离在导线最大计算弧垂情况下，不应小于下列数值：

1～10kV3．0m

35kV4．0m

(6)架空电力线路通过林区时，应砍伐出通道。1-10kV线路的通道宽度，不应小于
线路宽度加10m。35-330kV线路的通道宽度，不应小于线路宽度加林区主要树种
高度的2倍。通道附近超过主要树种高度的个别树木，应砍伐。

在下列情况下，如不妨碍架线施工，可不砍伐通道：①树木自然生长高度不超过
2m；②导线与树木(考虑自然生产高度)间的垂直距离，不小于下列数值：

1～10kV3．0m

35～110kV4．0m

架空电力线路通过公园、绿化区或防护林带，导线与树木间的净空距离，在最大
计算风偏情况下，不应小于下列数值：

1～10kV3．0m

35～110kV3．5m

架空电力线路通过果林、经济作物林或城市灌木林不应砍伐出通道。导线与果
树、经济作物、城市灌林以及街道行道树之间的垂直距离，不应小于下列数值：

1～10kV1．5m

35～110kV3．0m

(7)修剪树木，应保证在修剪周期内生长的树枝与导线间的距离，均不小于上述规
定的数值。

(8)在未考虑作交通道路的地点，直接在架空电力线路下面通过的运输车辆或农业
机械(包括机上人员)与导线问的距离，不应小于下列数值：

l～10kV1．5m

35～110kV2．0m

如通过的车辆或机械(包括机上人员)的高度超过4m应事先取得电力线路运行单位
的同意；

(9)在防护区和通道内的防护规定；①严禁破坏、拆毁电力线路的一切设备；严禁
攀登杆塔以及向导线、绝缘子抛掷任何物体。②严禁堆放谷物、草料、易燃物、
易爆物以及可能影响供电安全的其他物品；③在地下电缆路径的上面，严禁倾倒
酸、碱、堆放物品或垃圾。④在水底电缆的防护区内，严禁打桩、抛锚、撑篙及
设渔梁等。⑤不得修筑畜圈、围墙或围栏；不得利用杆塔或拉线栓牲畜、攀附农
作物；不得野炊或烧荒。⑥不得在架空电力线路附近射击、放风筝。⑦在防护区
内进行开挖、修建、修缮、筑路、架线、疏浚等施工，在线路附近进行爆破施
工，在地下电缆的路径上进行开挖、打桩、敷设地下管道等施工，均应取得电力
线路运行单位的同意。必要时，运行单位应派人协助监护。

(10)电力线路运行单位的工作人员，对下列事项可先处理，但事后应及时通知有
关单位；

1)修剪超过规定界限的树木。

2)砍伐为处理电力线路事故所必需的林区个别树木。

3)清除可能影响供电安全的收音机天线等其他金属凸出特。

4)为处理地下电缆事故，在有关单位的地面上开挖。

(11)电力线路与铁路、道路、河流、管道、索道及各种架空线路交叉或接近，如
完全符合SDJ3-79《架空送电线路设施技术规程》、SDJ4-79《架空配电线路设计
技术规程》及《电力建设施工及验收暂行技术规范》中的有关规定，可不加签订
协议。但建设单位应将有关技术资料，在设施批准前送交有关单位进行核对；有
关单位如有意见，应在收到资料后一个月内提出。

事故处理
事故处理的主要任务是：

(1)尽快消除事故的根源，防止事故扩大和重演。

(2)用一切可能的方法，保障配电网络设备的继续运行，使用户正常用电。

(3)对已停电的用户尽快恢复供电。

运行单位应建立事故抢修组织，明确职责分工和联系办法。

运行单位应储备一定数量的备品、备件和失修工具，指派人员负责保管，每年检
查一次。事故动用后及时补齐，其他情况不得挪用。

线路发生故障(不论重合是否成功)或频发性瞬间接地等异常现象，应迅速组织人员
对异常线路进行全面巡查，必要时，调度人员通知用电监察人员查明高压用户的
设备情况，直至故障点全部查出为止。

发生接地故障的混凝土杆应详细检查根部有无烧伤，并做好记录。

高压分支线路保险丝熔断或油开关掉闸时，不得盲目试送，必须详细检查线路，
查明原因，消除故障后方可送电。

变压器一、二次侧熔丝熔断时，按如下规定处理：①低压熔丝熔断时，除接触不
良外，必须检查低压线路，无问题后方可送电。送电后应立即测量负荷电流，判
明是否确无问题。　　②高压熔丝熔断时，必须详细检查高压设备(如检查油色、
油温、油味等)测量变压器绝缘电阻，必要时还应做耐压、匝层间绝缘试验、测量
直流电阻，无问题后方可送电。

中性点不接地系统发生永久性地故障时，可利用柱上开关分段选出故障段。

重合未成功的短路故障，应迅速查出原因，将线路停电地段缩至最小范围。

事故巡查时，处理人员应将事故状况做好现场记录，收集引起故障的一切物件并
妥善保管，作为分析事故的依据。

事故发生后，运行单位应及时组织有关人员进行调查，分析原因，制订防止事故
的对策。

事故处理工作应遵照本规程及《架空配电线路安装，检修工艺规程》的技术要求
进行。紧急情况下因条件、时间等限制，在保障线路安全运行的前提下可采取临
时措施。但事后要及时改善。

技术管理

供电所必须建立好下列主要技术资料：

(1)高压配电线路系统图；

(2)高压配电线路杆位图或条图；

(3)高压网络相位图(若高压配电线路杆位图或条图上已有可不另建)；

(4)配电线路档案袋(包含线路设计、竣工图、有关协议、施工记录等)；

(5)配电线路台账；

(6)变压器运行卡片；

(7)油开关卡片；

(8)低压台区图；

(9)线路缺陷记录；

(10)变压器缺陷记录；

(11)线路异常运行记录；

(12)交叉跨越记录；

(13)线路脏污地段记录或污垢等级图；

(14)防洪设施记录；

(15)高压配电线电流、电压记录；

(16)接地装置记录；

(17)工作日志；

(18)运行分析会记录；

(19)培训记录；

(20)安全活动记录；

(21)绝缘保安工具检查试验记录；

(22)工具仪器记录。

除以上资料外，还应建立具有短期保存价值的各种现场记录(如登杆检查记录、测
试记录等)，以备考查。

为提高运行管理水平，还应根据运行情况选择部分线路建立导线接点、杆塔、拉
线、绝缘子运行记录详细记载运行情况，考察运行年限及产生的问题，积累运行
经验。

供电所必须按规定日期上报下列主要生产表报：①月份工作计划和总结表；②缺
陷统计表；③设备评级表；④固定资产统计表。

线路运行人员必须认真记好巡线手册。有关领导应经常进行检查。

运行人员的管辖范围必须搞清，按有关规定与有关方面签好维护协议书。

高压配电线路系统图必须指定专人负责更改，使其保持正确无误。

技术资料应指定人员负责，经常保持正确，对一些主要资料(如缺陷)或涉及面广的
资料(如线路更改后订正图)应根据体制定相应的管理制度。

供电所需按下列原则做好缺陷分类工作，定期进行统计分析，提出对策。①紧急
缺陷：指严重程度已使设备不能继续安全运行，随时可能导致事故发生的缺陷。
必须尽快消除(一般不超过24h)或采取必要的安全技术措施，进行临时处理。②重
大缺陷：指缺陷比较严重，但设备仍可短期运行。应在短期(10天)内消除，消除
前应加强监视。③一般缺陷：对安全运行影响不大的缺陷。可列入年、季度检修
计划中消除。

新设备和检修后的线路应及时按照《架空配电线路安装、检修工艺规程》规定进
行验收(包括运行单位自行承担的工程)。

运行单位应根据线路状况，沿线地形，周围环境及气象条件等，对线路划定特殊
区域，以便掌握客观规律，加强运行管理，做好季节性预防工作。特殊区一般有
污秽区、雾区、雷击区、风害区、洪水刷区、鸟害区、外力破坏区等。

运行单位应定期进行

接地和接零

接地和接零是电气安全技术中最重要的措施之一，是关系到设备和人身安全的关
键。因此，正确地选择接地和接零的方式及其安装方法对供电所电气工作者是非
常重要的工作任务。

一、接地和接零的作用

1．工作接地

电气设备因正常工作或排除故障的需要，将电路中的某一点如中性点用金属与接
地体连接起来，称为工作接地。

2．保护接地

将电气设备正常情况下不带电的金属部分用金属与接地体连接起来，称为保护接
地。

正常情况下，电气设备的金属外壳是不带电的。但当设备因绝缘损坏且碰到外壳
时，外壳就会带电，如果外壳不接地，人体触及带电外壳时，由于线路对地有电
容，或者线路某个地方绝缘不好，就会有电流流过人体而发生触电伤人，若将外
壳接地，接地故障电流将沿着接地体和人体两条通路流过，流过每一条通路的电
流值与其电阻成反比。因为人体的电阻比接地体的电阻大得多，所以流过人体的
电流很小，从而大大地减少了触电的危害性。

3．保护接零

将电气设备正常情况下不带电的金属部分用金属与零线连接电，形成单相接地短
路时，其短路电流经零线构成回路，迅速将熔断器熔丝熔断，或使其他保护装置
迅速动作跳闸，断开其故障设备的电源，以免发生触电伤人事故。

4．重复接地

在采用保护接零的低压电网中，除在中性点接地以外，还必须在零线上的一处或
多处进行接地，这叫做重复接地。

采用重复接地的目的是：①当电气设备发生接地短路时，可以降低零线的对地电
压；②当零线断线时，可以继续使零线保持接地状态，减轻了触电的危害。在没
有采用重复接地的情况下，当零线发生断线时，接在断线点后面只要有一台设备
发生接地短路，其他设备外壳的对地电压都接近于相电压。

当采用重复接地后，接地零线断线点后面的设备外壳上的对地电压可以大大降
低，其值决定于变压器中性点接地电阻和重复接地电阻的大小，即

Ud=Uφ×rn/(ro+rn)=Idrn

Id= Uφ/(ro+rn)

式中 Uφ--相电压，V；

Ud--设备外壳对地电压，V；

Id--单相接地故障电流，A；

rn--重复接地电阻，Ω；

ro--变压器中性点电阻，Ω。

如果是多少处重复接地(并联)，则接地电阻值很低，设备外壳的对地电压也就很
小，从而大大减轻了人身触电的危险。尽管如此，为了确保安全，还是应在施工
时坚持保证质量，在运行中加强维护，杜绝发生零线断线现象。

5．防雷接地

把防雷设备(如避雷器、击穿保险等)用金属与接地体连接起来称为防雷接地。防雷
接地的作用是将雷电流通过接地装置泄入大地中，使电气设备免遭受雷电的损
坏。每年3月15日前，应将防雷设备投入运行。

二、接地和接零的选择

低压电网的中性点(即配电变压器低压侧的中性点)，可采用直接接地或不接地的运
行方式。一般均为直接接地，中性点直接接地的电网，当发生单相接地故障时，
非接地相的对地电压不会升高，但却有较大的接地短路电流。当人体触及设备的
带电外壳时，仍有触电的危险。为此，应安装漏电保护器。

在中性点直接接地的低压电网中，电力设备一般采用接地保护，以减轻触电的危
险。为了提高保安效果，当用电设备比较集中时，则应采用接零保护，但应在线
路的首端和终端作重复接地。对装有漏电保护器的低压电网，严禁采用重复接
地。否则，漏电保护器就不能投入运行。

由同一台配电变压器供电的电力设备，不能有的采用接零保护，有的采用接地保
护。否则，当采用接地保护的设备外壳带电时，将会使零线及接零保护的设备外
壳产生较高的对地电压，增加人身触电的危险。

三、必须实行保护接地或接零的设备

(一)应该实行接地或接零的设备

凡正常情况下不带电，当绝缘损坏或其他特殊情况下可能带电的电气与机械设备
的金属部分，都应该实行保护接地或接零。具体有：

(1)电机、变压器、电器的外壳及其操动机构；

(2)配电盘、控制屏及变配电所的金属构架与金属遮栏；

(3)电线、电力电缆的金属保护管和金属包皮，电缆终端头与中间头的金属包皮，
以及母线的外罩与保护网；

(4)电焊用变压器、互感器的二次绕组及局部照明变压器的二次绕组；

(5)照明灯具、电扇及电热设备的金属底座与外壳；

(6)避雷针、避雷器、保护间隙和耦合电容器底座，架空地线及线路的金属杆塔；

(7)超过安全电压，但未采用隔离变压器的手持电动工具或移动电具的外壳等。

(二)可不实行接地或接零的设备

凡下列设备或属下述情况的电气与机械等设备，可以不实行保护接地或接零：<

漏电保护器
一、安装漏电保护器的意义

漏电保护器是一种在规定条件下，当漏电电流达到或超过给定值时能自动断开电
路的机械开关电器或组合电器。

装设漏电保护器的目的主要是用来对有致命危险的人身触电进行保护。

实践证明，推广使用漏电保护器是安全用电、有效防止人身触电的一项重要技术
措施，也是防止由漏电而引起的电气火灾和电气设备损坏事故的技术措施。

二、漏电保护2S的使用与维修管理

(一)漏电保护器使用中的注意事项

(1)漏电保护器既能起保护人身安全的作用，还能监督低压系统或设备的对地绝缘
状况。但不要以为安装了漏电保护器后，就可以万无一失而麻痹大意，应仍以预
防为主(因它仅属基本保护措施中的一种附加保护)。只有认真搞好安全用电的管
理、宣传和教育，落实好有关各项安全技术措施，才是实现安全用电的根本保
证。

(2)漏电保护器是在人体发生单相触电事故时，才能起到保护作用的。如果人体对
地处于绝缘状态，一旦是触及了两根相线或一根相线与一根零线时，保护器就并
不会动作，即此时它起不到保护作用。

(3)漏电保护器安装点以后的线路应是对地绝缘的。若对地绝缘降低，漏电电流超
过某一定值(通常为15mA左右)时，保护器便会动作并切断电源。所以要求线路的
对地绝缘必须良好，否则将经常发生误动作，影响正常用电。

(4)低压电网实行分级保护时，上级保护应选用延时型漏电保护器，其分断时间应
比下级保护器的动作时间增加0.1～0.2s以上。

(5)安装在总保护和末级保护之间的漏电保护器，其额定漏电动作电流值，应介于
上、下级漏电保护器的额定漏电动作电流值之间，且其级差通常应达1.2～2.5
倍。

(6)总保护的额定漏电动作电流最大值分别不应超过75～100mA(非阴雨季节)及
200～300mA(阴雨季节)；家用漏电保护器应实现直接接触保护，其动作电流值不
应大于30mA；移动式电力设备及临时用电设备的漏电保护器动作电流值为
30mA。

(7)低压电网总保护采用电流型漏电保护时，变压器中性点。应直接接地；电网的
零线不得有重复接地，并应保持与相线一样的良好绝缘；漏电保护器安装点后的
零线与相线，均不得与其他回路共用。

(8)照明以及其他单相用电负荷要均匀分配到三相电源线上？偏差大时要进行调
整，力求使各相漏电电流大致相等；当低压线路为地理线时，三相的长度宜相
近。

(9)在漏电保护器每次动作之后，都要立即查明原因，待排除故障后方能再次投入
并恢复送电。若系误跳，则应找出原因或重新调整定值。

(10)漏电保护器使用中应加强日常维护，并定期(每月)在通电状态下按动试验按
钮，检查其动作是否可靠，以确证其性能良好。

(二)漏电保护器的维护管理要点

(1)每年春季供电所站应对保护系统进行一次普查，重点检查项目是：①测试保护
器的漏电动作电流值是否符合规定；②检查变压器和电动机的接地装置，有否松
动或接触不良现象；③测量低压电网和电器设备的绝缘电阻；④测量中性点漏电
电流，消除电网中的各种漏电隐患；⑤检查漏电保护器运行记录。

(2)村电工每月至少要对保护器试验1次，每当雷击或其他原因使保护器动作后。
也应作1次试验；农业用电高峰及雷雨季节要增加试验次数以确认其完好；对停用
的漏电保护器，在使用前都应试验1次。要注意，在进行动作试验时，严禁用相线
直接触碰接地装置。平时应加强日常维护、清扫与检查。

(3)漏电保护器动作后应立即进行检查。若检查中未发现事故点，则允许试送1
次。如果再次动作，便要查明原因、找出故障，不准连续强行送电。除经检查确
认为是电保护器本身发生故障外，严禁私自撤除漏电保护器而强行送电。

(4)建立漏电保护器运行记录，内容包括安装、试验及动作情况等。要及时认真填
写并定期查看分析。漏除县电力部门要经常抽查记录外，乡供电所每月应该查看1
次，提出意见并签字，全年要统计辖区内漏电保护器的安装率、投运率、有效动
作次数及拒动次数(指发生事故后保护器不动作的次数)。

(5)在保护范围内发生电击伤亡事故后，应检查漏电保护器的动作情况，分析未能
起到保护作用的原因并保护好现场，不得屐漏电保护器；运行中若发现漏电保护
器有异常现象时，应拉下进户开关并找电工修理，防止扩大停电范围；不准有意
使漏电保护器误动或拒动，更不准擅自将漏电保护器退出运行。

人身安全管理
一、内部安全管理

(1)教育职工牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，认真学习安全规程、制度、
增强自我保护和相互保护与"三不伤害"的意识，提高严格执行《电业安全工作规
程》制度的自觉性。

(2)建立班组安全生产保证体系。班组长对班组安全保证体系的正常有效运转全面
责任，班组安全员要协助班组长组织安全知识和规章制度的学习，对班组成员进
行安全教育，检查生产设备、安全设施及作业环境状况，发现问题时反映、解决
每个人员必须制定控制人身未遂的措施，每月对照检查，并将检查结果及整改措
施计入安全管理台账。

(3)年初与安全第一责任者签定安全目标(控制异常和未遂)责任书，并制订本班组
完成安全目标的具体措施；每个职工应写出"三不伤害"保证书，并及时修订补充。

(4)防止高空坠落的具体措施：①在2m以上高处作业，必须系安全带。②在线路杆
塔上工作要穿防滑绝缘鞋，戴好安全帽。③安全带使用前进行检查，按规定佩
画、使用。④使用安全带时，挂钩挂在牢固的构件上，换位时不能失去保护。⑤
用合格的钢丝绳，麻绳起吊重物。⑥使用合格的梯子并正确使用。梯子与地面的
倾斜角不能过大或过小，有专人扶持。⑦搭设脚手架时，绑扎要牢固，脚手板等
的厚度、强度要合乎规格，脚手板两头绑扎。

(5)防触电的措施：①电气操作时要按规定使用合格的安全用具，低压带电作业要
设专人监护。②配电变压器、架构、电动工具的外壳必须接地，并按规定进行测
试和开挖检查。③完善线路标牌及防护设施。④不得以铜(铝)丝代替保险丝。按规
定安装漏电保护器，并定期测试其完好的状况。

此外，严禁酒后工作，患有高血压、心脏病、贫血的人员不盲从事高处作业。同
时还要消除装置性违章，防止因设备安装不规范造成人身事故。

二、外部安全管理

(1)各乡村、用户要真正把农村安全用电工作列入议事日常，要有专人负责，要建
立健全安全用电奖罚制度，定期组织检查，发现问题及时处理；坚持明章管电，
依法治电，坚决制止私拉乱接、私设电网、用电捕鱼等违章用电行为，对明知故
犯者从严惩处。

(2)增加农村安全用电经费的投入、提高供电线路和设备的健康水平。供电所人员
对所辖用户使用经国家、部或网(省)局鉴定合格的电气设备、导线，安全用具等进
行监督把关，防止质量低劣的物资流进电力系统，各乡村、用户要改造不合格的
线路和设备，彻底消除农村"险线"和"电力线、闭路线、电话线"同杆或交叉距离不
够的线路，提高线路设备的安全水平。

(3)加强用户电工的培训发证管理工作。从事农电工作的人员必须经县局安全教育
部门培训并取得《安全资格证》，使每个农村电工都掌握必备的专业理论、操作
技能和安全用电常识，提高电工队伍的总体素质，并保持相对稳定。

(4)大力宣传安全用电。各乡村、用户要设立安全用电宣传专栏，学校可利用教学
进行宣传，还可用宣传画、电影、录像、广播、出简报、写标语、搞竞赛等办
法，开展安全宣传活动，做到安全用电家喻户晓，人人皆知。

(5)广泛推广漏电保护器的使用，减少家庭触电事故的发生。

(6)县局安全监察部门，对农村安全用电工作要定期进行巡查，发生触电事故要会
同有关部门及时进行调查上报，并严格执行部颁安全管理法规，对事故处理坚持
做到"四不放过"，从重处罚。

(7)工作人员进入生产现场，必须按规定戴安全帽、穿工作服、绝缘鞋，禁止穿化
纤衣服，安全帽必须系牢，严禁"三违"(违章工作、违章指挥、违反劳动纪律)事故
的发生。

(8)对违章用电、违章作业人员进行处罚，要杜绝以下几项具体表现：

1)在2m以上高处作业，要系好安全带，进入施工现场应戴安全帽、穿工作服、电
气操作应使用合格的安全工具。

2)使用钳形电流表测量电流时要戴绝缘手套，低压带电作业应设专人监护。

3)使用的电气设备、电线要符合有关规定，严禁使用国家明令淘汰设备，高、低
压熔断器按规定配置使用，不得用铜丝、铝丝代替，广泛推广漏电保护器的使
用，减少家庭触电事故的发生。

4)电力线路与建筑物、房屋、公路的安全距离应符合要求。

5)非电气工作人员，任何人不得擅自操作属供电所管辖的电气设备。

6)用户不得使用质量低劣的用电设施，应根据防触电方式的电器分类进行保护接
地或保护接零。

7)临时用电应按照《农村低压电力技术规程》由供电所人员或其委托的人员施
工，用户个人不得私拉乱接。

三、电气安全工用具的管理

电气安全用具，是指电气作业中，为了保证作业人员的安全，防止触电、

2．配齐配足合格的安全用具

供电所根据工作特点及上级主管部门的规定配齐、配足合格的安全用具，做到有
备无串，避免在使用进程中因某种安全用具试验不合格、损坏、丢失、而使现场
安全技术措施及个人安全防护措施不到位。

3．正确保管和使用电气安全用具

(1)存放电气安全用具的场所，应有明显的标志并"对号入座"做到存取方便，存放
场所要干净、通风良好，无任何杂物堆放。

(2)凡橡胶制品的电气安全用具，不可与石油类的油脂相接触，存放环境不能过冷
或过热。也不可与锐器、铁丝等放在一起。

(3)绝缘手套、绝缘鞋、绝缘关钳等，应放在柜内，要与其他安全用具分开。使用
中应防止受潮，受污或损伤。

(4)绝缘棒应垂直存放，且架在支架上或吊挂在室内，注意不可与墙壁接触。

(5)验电笔用过后应存放在匣内并悬于干燥处。

(6)对绝缘手套、鞋等，不允许有外伤、裂纹、气泡或毛刺等。发现有问题时，应
立即更换。如果绝缘工具遭受表面损伤或者已经受潮，则应及时进行处理或使之
干燥，并在试验合格后方可继续使用。

(7)无论任何情况，电气安全用具均不可作为它用，对安全用具应进行定期试验，
各试验项目要能合乎标准与要求。

(8)供电所应设有专(兼)职的安全用具管理人员，对本所使用的安全用具进行分类
和统一编号，并做好台账，定期进行检查，试验工作应有县局试验人员进行，管
理人员应认真验收，做到账、物、卡相符，并保存好试验卡片。

(9)每次安全用具使用完毕，应擦试干净放回原处，避免污损。

四、"两票"管理

《电业安全规程》(简称《安规》)是电力行业的基本法规，省局《电气线路操作票
和工作票制度执行程序的补充规定》是安规电气和线路"两票"部分的补充，供电所
人员要认真贯彻执行。同时，根据性质还应熟练掌握《安规》的热力和机械的低
压作业等部分。

(一)认真执行两票是保证安全的重要措施

(1)工作票签发人、工作负责人、工作许可人和操作人、监护人要抓好"两票"制度
的贯彻，按时参加县局春检前组织的安规考试，成绩合格后才可工作。

(2)凡需停电在线路及配电变压器台架(变压器室内)的工作均需办理电力线路第一
种工作票；凡带电作业、带电线路杆塔上工作以及在运行的配变压器上的工作均
需办理第二种工作票，线路倒闸操作票填用操作票，并按照操作票制度的规定和
技术进行。严禁无票工作，无人监护工作。

(3)班组每周安全日活动时，应检查分析本周执行"两票"中的问题和原因，兼职安
全员应加强对"两票"执行全过程的监督检查，重点如下：

1)检查工作要签发人、工作负责人和工作许可人是否符合要求。

2)检查工作任务和范围是否明确。

3)检查工作票上提出的安全措施是否完善可靠。

4)检查工作票的填写是否符合要求，书写是否清楚。

5)检查工作许可，签发手续是否符合要求。

(4)每次工作都要进行班前、班后会，严格按上级安监部门规范的会议内容进行，
加强对工作中危险因素的控制，供电所长每天检查当日全部已执行的"两票"。

(二)严格进行两票的考核及贯彻

(1)联系有关记录，做到"两票"的闭环过程。

1)将有关的工作票和操作票联系起来，对照检查安全措施的执行情况。

2)检查一段时期内的缺陷记录簿，变电站运行记录：抢修试验记录簿。

3)对照工作票登记簿、核实已执行的工作票。

(2)抓好"两票"实开率、合格率的考核，班长每月汇总分析"两票"的执行情况，并
报县局安监部门。

(3)已执行、作废的和未用?两票"，均应分别存放，按序号装订，不得遗失，已执
行及作废的"两票"均应保存3个月。按省局、地区局有关工作票和操作票的评价办
法、正确率的有关规定进行分析。

(4)兼职安全员要协助县局安监部门要抓"两票"执行的质量，也就是抓人的行为规
范、基本功及实际执行全过程的检查。

五、责任划分

(1)凡属变电站出线。号杆线路侧至农村低压用户接户线前的线路，开关配电变压
器等设备均属供电所管辖，接户线及以后部分属用户。

(2)10kV及以上供电设备的异常运行引起对用户少送电，除下列几种因素外应定为
供电所事故。

1)线路有计划地安排用户停电、限电、调整负荷者；

2)如因用户过失引起的线路跳闸、供电设施损失造成的少送电，则该用户应承担
相应责任。

3)不可抗拒的外力如覆冰、暴风、水灾、火灾、地震、泥石流、外力破坏，不定
为事故。

(3)发生带负荷拉、合隔离开

管理是企业面临的共同课题，对于县级电力企业来说，普及管理知识，提高管理水平更为重要。这是因为：农电体制改革和用电"四到户"实施后，电力企业的安全风险在增加，管理责任在增加，仍维持陈旧落后的管理模式和管理思维，县级电力企业管理粗放的局面就不会改变，企业就会永远落后。

要加快农村电气化建设的步伐，要在较短的时间内提高县级电力企业的管理水平，就要从基层抓起，从提高人的素质抓起，从转变经营观念抓起，在整个县级电力企业的各级管理者中形成学管理、懂管理、会管理的好风气、好局面。为此，中国农村电气化信息网特开辟了"管理讲座"专栏，从贴近农电企业的实际入手，从农电企业各级管理者最需要的问题谈起，以连载方式传授农电管理者急需的管理知识和管理技巧。

本讲座内容根据需要每星期或每两个星期更新一次。为便于读者学习，已更新过的内容，读者可在"更多"中查找。根据读者的需求，我们也将在"更多"中提供一些最新的管理知识、管理理念，希望读者能喜欢。同时，我们衷心希望读者能为我们提供信息，提供点题，参与到栏目中来，共同办好"管理讲座"栏目，使之真正成为农电管理者学习的课堂、生活的益友。

农网知识讲座，顶一下

很详细啊，顶一下

顶一下

很不错

提到接地，相当疑惑！老家是农村的，民用电都是2线入户，没有PE线的，入户经漏电断路器，刀开关，奇怪的是，漏电断路器出线的2根线对调，也就是零线火线对调，查看了下，家家户户都是这样，不知道是什么原因

我也对接地有些疑惑，农网大都是TN-C系统的，而且只是在末端，即入户处装设刀开关和漏电断路器，这样符合要求吗？有没有更好的方法？